Ustawa dotycząca utworzenia Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi wróci do Sejmu po tym, jak Senat w czwartek 21 maja jednogłośnie poparł poprawki do ustawy o WAM. Zmiany mają charakter techniczno‑legislacyjny i – jak wskazano podczas posiedzenia – mają zapobiec konieczności szybkiej nowelizacji aktu prawnego. Projekt ustawy, przygotowany przez Ministerstwo Obrony Narodowej we współpracy z resortami zdrowia i nauki, procedowany jest w trybie przyspieszonym ze względu na planowaną datę powołania uczelni – 1 lipca 2026 roku.
Senat przyjmuje poprawki do ustawy o WAM
W głosowaniu wzięło udział 83 senatorów i wszyscy opowiedzieli się za przyjęciem ustawy wraz z poprawkami. Zmiany zaproponowane przez senackie biuro legislacyjne dotyczyły przede wszystkim doprecyzowania zapisów oraz usunięcia luk prawnych, które mogłyby utrudnić funkcjonowanie nowej uczelni.
Wszystkie 3 komisje jednogłośnie stwierdziły, że jest zasadność zadbania o poprawność tej ustawy, aby nie budziła ona wątpliwości w zakresie jej interpretacji, a również podstawy do utworzenia Wojskowej Akademii Medycznej
podkreśla Mirosław Różański, przewodniczący senackiej komisji obrony narodowej.
Biuro legislacyjne zwróciło uwagę m.in. na zbyt szeroki zakres jednej z poprawek sejmowych ingerujących w przepisy dotyczące policji, straży granicznej, straży pożarnej i służby ochrony państwa. Wskazano również na brak precyzyjnych regulacji dotyczących kształcenia funkcjonariuszy służb podległych ministrowi spraw wewnętrznych.
Ustawa nie wskazywała, w jaki sposób mają być wliczani funkcjonariuszy do limitu studentów przyjmowanych na studia medyczne. Dlatego mogłoby dojść do sytuacji, że funkcjonariuszy będzie na WAM więcej niż żołnierzy.
Założenia powołania Wojskowej Akademii Medycznej
Utworzenie WAM w Łodzi ma odpowiadać na rosnące potrzeby Sił Zbrojnych RP w zakresie kształcenia kadr medycznych. Uczelnia ma przygotowywać lekarzy, dentystów, pielęgniarki, ratowników medycznych i farmaceutów. Według uzasadnienia projektu, po osiągnięciu pełnej zdolności operacyjnej WAM będzie kształcić jednocześnie 800–1200 studentów, a rocznie dyplom uzyska 250–350 absolwentów.
Wiceminister obrony narodowej Cezary Tomczyk informował wcześniej, że MON planuje uruchomić studia dla ratowników medycznych w roku akademickim 2026/2027, a dla lekarzy wojskowych – w 2027/2028. Koszt reaktywacji uczelni oszacowano na około 500 milionów złotych.
Wojskowa Akademia Medyczna w Łodzi ma być elementem długofalowej polityki państwa w zakresie obronności, odporności kryzysowej oraz zabezpieczenia medycznego żołnierzy. Znaczenie projektu wzrosło po rozpoczęciu wojny na Ukrainie w 2022 roku, co podkreślano zarówno w uzasadnieniu ustawy, jak i podczas prac parlamentarnych.
Historia WAM w Łodzi
Wojskowa Akademia Medyczna działała w Łodzi do 2002 roku, kiedy została zlikwidowana, a jej struktury włączono do Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. W maju 2024 roku minister obrony narodowej Władysław Kosiniak‑Kamysz zapowiedział odtworzenie uczelni. W tym samym miesiącu podpisano list intencyjny dotyczący współpracy między MON, władzami miasta i regionu.
W marcu 2025 roku Rada Miejska w Łodzi jednogłośnie zdecydowała o przekazaniu Skarbowi Państwa działki o powierzchni ponad 2500 metrów kwadratowych i wartości 1,25 miliona złotych. Nieruchomość przy ulicy 6 Sierpnia była wcześniej wykorzystywana przez wojsko i ma ponownie pełnić funkcję infrastruktury edukacyjnej.
Obecnie na terenie dawnego WAM działa Wojskowe Centrum Kształcenia Medycznego, będące częścią Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Centrum szkoli kadry sanitarne i medyczne na potrzeby wojska, jednak jego możliwości są ograniczone w porównaniu z pełnoprawną uczelnią wojskową.
Proces legislacyjny i tempo prac nad ustawą
Ustawa została uchwalona przez Sejm w trybie przyspieszonym, co uzasadniono koniecznością dotrzymania terminu powołania uczelni. Senat, mimo poparcia dla projektu, wskazał na potrzebę dopracowania przepisów, aby uniknąć niejasności interpretacyjnych i zapewnić stabilne podstawy prawne dla funkcjonowania WAM.
Podczas posiedzenia komisji senackich zwrócono uwagę, że niektóre zapisy ustawy mogą wymagać doprecyzowania w odrębnych aktach wykonawczych. Dotyczy to m.in. zasad rekrutacji funkcjonariuszy służb podległych MSWiA oraz ich udziału w limitach przyjęć. Poprawki do ustawy o WAM przegłosowano w czwartek 21 maja. Nie było głosów sprzeciwu.
Wojskowa Akademia Medyczna ma pełnić rolę nie tylko w systemie obronnym, ale także w powszechnym systemie ochrony zdrowia. Absolwenci uczelni będą mogli zasilać zarówno struktury wojskowe, jak i cywilne placówki medyczne, co – według autorów projektu – ma zwiększyć odporność państwa na sytuacje kryzysowe.
W kontekście rosnących potrzeb kadrowych w ochronie zdrowia oraz wyzwań związanych z bezpieczeństwem międzynarodowym, projekt WAM jest przedstawiany jako inwestycja w długoterminowe bezpieczeństwo zdrowotne obywateli.
Przyjęte przez Senat poprawki do ustawy o WAM mają usprawnić funkcjonowanie przyszłej uczelni i zapewnić spójność przepisów. Ustawa wraca teraz do Sejmu, który zdecyduje o ostatecznym kształcie regulacji. Dopiero po zakończeniu procesu legislacyjnego możliwe będzie rozpoczęcie formalnych działań organizacyjnych związanych z powołaniem uczelni.
Wprowadzone poprawki do ustawy o WAM
Do projektu ustawy o powołaniu Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi z dnia 15 maja 2026 roku, a przegłosowanej przez Sejm, senatorowie wprowadzili 16 poprawek. Większość z nich stanowią drobne korekty i zapisy prawne. Przegłosowane przez Senat merytoryczne poprawki do ustawy o WAM to m.in.:
- wskazanie, że podstawowym kierunkiem działania WAM jest kształcenie i działalność naukowa ze szczególnym uwzględnieniem profilu wojskowego uczelni;
- minister do spraw wewnętrznych co roku ma określać „zapotrzebowanie” służb jemu podległych w zakresie kształcenia studentów w zawodach medycznych i zgłaszanie tego do MON;
- MSWiA corocznie ma przekazywać określoną subwencję na kształcenie studentów.
